من هو الموظف وماذا يفعل؟

يجب على أولئك الذين يرغبون في أن يصبحوا موظفين مدنيين أولاً معرفة من هو موظف الخدمة المدنية في روسيا ، وما هي قائمة المهن لهؤلاء العمال في الوقت الحالي. ثم تحتاج إلى توضيح ما يجب عليهم فعله. وعندها فقط يجب أن تكون مهتمًا بالشهادة والراتب والتوقعات المهنية.

إن مفهوم "الموظف المدني" في روسيا ، وهو أمر غريب بالنسبة للكثيرين ، لا ينطبق على كل من يعمل في المنظمات الحكومية. على سبيل المثال ، لا يندرج ممثلو القوات المسلحة وهياكل السلطة الأخرى والدبلوماسيون والأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة ، فضلاً عن مساعديهم ، ضمن هذه المجموعة بالمعنى الضيق للكلمة. كذلك ، فإن ممثلي الموظفين المساعدين والفنيين لمؤسسات الدولة ليسوا موظفين مدنيين في الاتحاد الروسي. وتجدر الإشارة إلى أنه في القائمة من قانون الملف الشخصي ، على العكس من ذلك ، تشمل هذه الفئة:

• أفراد عسكريون
• مسؤولو الحكومة الفيدرالية ؛
• موظفو الخدمة المدنية في الحكومة الفيدرالية ؛
• موظفو الخدمة المدنية الآخرون ، والتي يتم تحديد تكوينهم في قوانين أخرى ؛
• الموظفين الإداريين في مناطق معينة.

لا يوجد سوى علامتين تصنيفيتين: الوفاء بالواجبات المهنية على المستوى الوطني أو الإقليمي واستلام المدفوعات النقدية لهذه الواجبات من الخزانة الروسية أو الإقليمية. لذلك ، يعتبر ضابط الشرطة والكاتب في MFC موظفًا مدنيًا ، ولا يتم تضمين النواب ورؤساء البلديات في هذه الفئة.إن الاختلاف عن الأشخاص الذين يؤدون نفس الوظائف على ما يبدو أحيانًا في القطاع العام أو التجاري هو وجود سلطات خاصة ، منصوص عليها أيضًا في التشريع. كلهم يحلون مشاكلهم بالترتيب الضروري لعمل سلطة الدولة بأكملها.

قائمة مهن المسؤولين طويلة جدا. يتم تقديمه في وثائق معيارية مواضيعية ، في المقام الأول في المرسوم الرئاسي. لكن في شكل أبسط ، هذه القائمة هي كما يلي:

• حكومة الدولة ، والحكومات والإدارات في جميع مناطق الدولة والمدن الكبرى ، ووزاراتها وإداراتها ، والأقسام والإدارات المحلية ؛
• ممثلو مكتب المدعي العام ؛
• وكالات تنفيذ القانون؛
• مؤسسة عسكرية
• جهاز مجلس الدوما ومجلس الاتحاد ؛
• إدارة الرئيس ؛
• ممثلين عن وزارة الخارجية في روسيا والخارج ؛
• جهاز المحاكم على جميع المستويات ؛
• مكتب أمين مظالم حقوق الإنسان.

في الوقت نفسه ، نضمن عدم تضمينها في هذا التكوين:

• موظفي البلدية؛
• موظفو الشركات المملوكة للدولة ؛
• القضاة؛
• موظفو مؤسسات الميزانية ؛
• الأطباء؛
• معلمون.

موظف مدني يعمل دائما بموجب عقد. موظفو مؤسسات الميزانية يعملون بموجب عقود عمل. وضعهم لا يختلف في الواقع عن حالة موظفي الشركات التجارية ورجال الأعمال الأفراد المعينين. يتم تعيين رواتب للموظفين بما يتوافق تمامًا مع المعايير ذات الطبيعة الوطنية أو الإدارية. يتم دفع رواتب الموظفين العموميين بناءً على التمويل المتاح ووفقًا لتقدير المحاسبين والمديرين التنفيذيين.

المكانة العالية لموظف الخدمة المدنية غير متاحة لمن:

• أعلن غير كفء ؛
• تمت محاكمته ولم يتم إلغاء الإدانة أو إلغاؤها ؛
• رفض التوقيع على اتفاقية عدم إفشاء إذا كانت هناك حاجة لأسرار الدولة لإكمال المهام ؛
• يعاني من بعض الأمراض.
• فقد الجنسية الروسية أو أصبح يحمل الجنسية المزدوجة ؛
• ليس لديه مستوى المهارة المطلوب لأداء الواجبات الأساسية.

يتم تصنيف هذا النوع من الموظفين المدنيين على أنهم "مستشارون حكوميون صالحون". وهي مقسمة كذلك إلى 3 صفوف أساسية:

• فئة 1 يتزامن في المركز مع عقيد أو أميرال بحري ؛
• الصف الثاني يساوي ملازم أول أو نائب أميرال ؛
• أخيرا، الفئة 3 تعادل رسميًا إلى لواء (أو ، في المجال البحري ، إلى أميرال خلفي).

تجدر الإشارة إلى أنه في مكتب المدعي العام ، لا يتساوى التقسيم حسب الرتبة مع الخدمة العسكرية والبحرية. لها تدرجها الخاص في المناصب الرسمية ، والتي تعادل مستشاري الدولة في وزارة العدل. يتم تقديم عناوين خاصة أيضًا في:

• الشرطة؛
• خدمة الجمارك؛
• الهيئات العامة للعدل.

هؤلاء هم بالفعل "مستشارو دولة" ، إضافة "صالحة" لا يمكن تطبيقها عليهم. بنفس الطريقة ، هناك 3 رتب. إنها تعادل:

• كولونيلات ونقباء من الرتب الأولى ؛
• المقدمون ونقباء الرتب الثانية ؛
• الرتب الرئيسية والنقباء من المرتبة الثالثة.

هنا تتميز رتب المستشارين. مرة أخرى هناك تقسيم إلى 3 صفوف رئيسية. هم معادون ل:

• نقباء ونقيب ملازم.
• كبار الملازمين
• ملازمون.
• محامون من فئة 1-3 (في خدمة المدعي العام).

ومرة أخرى ، يحتوي تصنيف الفئات على 3 روابط. المواقف نفسها في هذا المستوى تسمى المراجع. شريطة الامتثال:

• ملازمون مبتدئون
• الرايات.
• كبار ضباط أمر.

أدنى الرتب الفيدرالية والإقليمية في الخدمة المدنية هم صغار المستشارين. يتم تضمين الأمناء أيضا في هذه المجموعة. المناصب العسكرية المماثلة هي الضباط الصغار على السفن ، والضباط الصغار والرقيب ، والعريف. لا يوفر مكتب المدعي العام وظائف مماثلة. لدى الشرطة وظائف من نفس الرتبة - من العسكريين إلى الرقباء الكبار ، ضمناً.

لكن هذا التدرج لا يكفي لوصف ما تتضمنه وظائف موظفي الخدمة المدنية بوضوح ، وما يجب عليهم فعله ، وما يحظر عليهم القيام به. قسم بديل وأكثر ملاءمة كما يلي:

• المديرين (بما في ذلك النواب) ؛
• مساعدين (هم أيضًا مستشارون) - مدراء المساعدة ؛
• المتخصصون - يحلون مشاكل معينة على المستوى المهني ؛
• توفير المتخصصين (العمل بالمعلومات والتوثيق والمسائل المالية والاقتصادية التي بدونها لا يمكن تحقيق أنشطة الجهات الحكومية).

ينتمي القادة والمساعدون إلى أعلى فئات المناصب الخدمية الرئيسية والرائدة... قد يكون للمتخصصين نفس الرتب ، بما في ذلك الرتب العليا. أما المتخصصون الداعمون فلا يجوز أن يكونوا مدراء ونواب لهم فقط. التواجد في وظائف من مستوى آخر جائز لهم.

لا يمكن تصور امتيازات الخدمة بدون مسؤوليات - ولا يمكن تجاوز هذه النقطة عند وصف أنشطة موظفي الخدمة المدنية.... يتم تحديد الوظائف الضرورية في لوائح الأقسام الفردية. يتم وصفها بشكل أكثر وضوحًا في العقود الشخصية. متطلبات الخدمة العامة هي كما يلي:

• تنفيذ قوانين الدولة الأساسية (بما في ذلك عند التواصل مع المواطنين وممثلي المنظمات) ؛
• التقيد الصارم باللوائح الرسمية ؛
• تنفيذ الأمر المعتمد بأمر من الدائرة ؛
• الحفاظ على المؤهلات وتعزيزها إذا لزم الأمر ؛
• الحفاظ على جميع أنواع الأسرار التي ينص عليها القانون ؛
• تجنب أي تشهير ونشر معلومات كاذبة.

ترتبط مجموعة منفصلة من المسؤوليات بتدابير مكافحة الفساد. الحديث عن:

• إبلاغ الشخص عن نفسه وأفراد أسرته ، وعن الأقارب الآخرين ، والدخل والممتلكات التي يمكن التخلص منها ؛
• الإبلاغ عن التخلي عن الجنسية أو ظهور الجنسية المزدوجة ؛
• الامتثال لإجراءات مكافحة الفساد التي تحددها اللوائح ؛
• إخطار المصلحة الشخصية في حل معين لمشكلة معينة ؛
• الإبلاغ عن أي محاولات للرشوة والضغط.

تجذب الخدمة المدنية الكثير من الناس على وجه التحديد بالصلاحيات الممنوحة لهم. لكنهم يختلفون بشكل ملحوظ اعتمادًا على الاستبدال:

• المناصب الإدارية المناسبة ؛
• مراكز الشرطة
• الرتب العسكرية والبحرية.
• بعض المناصب في مكتب المدعي العام والجمارك ووزارة العدل.

ومع ذلك ، فإن أي شخص من هذا القبيل له الحق في معرفة اللوائح الحالية وغيرها من الوثائق التي تحدد وظائفه ومهامه ومتطلباته ، وهي معايير مهمة للكفاءة. لديك أيضًا الحق في التعرف على تقييمات أنشطتهم من قبل الإدارة والمراقبين وغيرهم من الأشخاص الذين يسمح لهم القانون بتقديم ملاحظات. يتضمن هذا أيضًا حقوق التعرف على ملف شخصي ، لتضيف إلى هذه الحالة تفسيراتك الخاصة لمختلف الحالات والأحداث ، وغيرها من المواد. في مجموعة منفصلة ، يتم تخصيص تلك الصلاحيات التي تتيح لك أداء واجباتك المهنية بشكل أكثر كفاءة وأسرع. نحن نتحدث عن:

• الحفاظ على الشروط الفنية والتنظيمية ؛
• طلب أي معلومات من الإدارة والموظفين الآخرين والأفراد والمنظمات ؛
• تقديم مقترحات لتحسين عمل جهاز الدولة ؛
• الوصول إلى أسرار الدولة والبيانات المقيدة الأخرى اللازمة لإكمال المهمة.

يتمتع المسؤولون بكل الحق في المشاركة في نقابة تمثل مصالحهم ، أو يرفضون المشاركة في مثل هذا الاتحاد. لا يجوز الإكراه على المشاركة فيها أو الانسحاب منها أو التصويت في اجتماع نقابي بطريقة معينة. للموظف الحق في الدفاع عن مصالحه ، على النحو المنصوص عليه في القانون.

يمكنه القيام بذلك:

• مخاطبة الرئيس المباشر ؛
• تقديم الشكاوى إلى الإدارة العليا ؛
• رفع الدعاوى في المحكمة والاعتراض عليها أثناء العملية ؛
• جذب انتباه الجمهور (ولكن فقط دون المساس بسمعة الخدمة ككل ، ومنظمتها وقادتها على وجه الخصوص).

الحقوق المحمية غير القابلة للتصرف هي أيضًا التأمين الصحي وتلقي معاش تقاعدي حكومي على الأقل بنفس المبلغ المخصص للمواطنين العاديين في ظروف مماثلة.... ومع ذلك ، عادة ما توفر الإدارات المختلفة لموظفيها ضمانات موسعة لطبيعة الطب والمعاشات التقاعدية.

يحق لموظفي الخدمة المدنية الانخراط في أعمال أخرى على أساس استرداد التكاليف ، إلا في الحالات التي يكون فيها تضارب المصالح محتملاً أو يصبح من المستحيل أداء الواجبات الأساسية. يجب إخطار أصحاب العمل - سواء القسم أو منظمة خارجية أو رواد الأعمال الأفراد - بمثل هذا الجمع عن طريق إخطار في نموذج خاص.

يجب ألا يزيد الحد العمري لموظفي الخدمة المدنية عن 65 عامًا... هذا الشرط منصوص عليه في التشريع ولا يمكن إلغاؤه على مستوى الإدارات. إذا كان لديك وضع مساعد أو مستشار يساعد شخصًا معينًا ، فيُسمح بتمديد مدة المنصب بقرار من المدير المباشر أو رئيس المنظمة (الفرع ، القسم ، القسم). لا يجوز أن تتجاوز هذه الفترة الوقت في مكتب الموظف الذي تتم مساعدته. بالنسبة للمديرين ، يُسمح بتمديد سن شغل المنصب بقرار من رؤسائهم أو الهياكل المعينة في هذا المنصب. لكن حتى هذا التمديد مستحيل لأكثر من 70 عامًا.

ومع ذلك ، إذا كانت هناك حاجة لموظف مدني لأداء وظيفته أو مهام أخرى في وكالة حكومية ، فيمكن تعيينه بموجب عقد عمل محدد المدة لوظيفة لا تتعلق بقائمة الوظائف في الخدمة المدنية. من المفترض أن تتحقق من صفات ومهارات الموظفين عندما يشغلون منصبًا لأول مرة.... يتم إجراء هذا الفحص إما عند تقديم المستندات ، أو خلال فترة الاختبار ، والتي يمكن أن تكون أطول أو أقصر ، والتي يتم تحديدها من خلال الموقع ومكان العمل المحدد.

عند الانتقال إلى منصب رسمي أعلى ، يلزم إجراء مقابلة إضافية.... غير مسموح بجميع أنواع الاختبارات والتفتيش الأخرى في القطاع المدني. لكن في الهياكل المسؤولة عن أمن الدولة ، ستكون عمليات التفتيش أكثر صرامة. عادة ، وجود أقدمية ومراجع إيجابية من مكان العمل السابق يعني أنه سيتم قبول المرشح بعد محادثة قصيرة. ومع ذلك ، بالنسبة للمرشحين الذين تقل أعمارهم عن 22 عامًا ، يتم توفير تدريب داخلي إلزامي ، بغض النظر عن مستوى التعليم والنقاط الأخرى.

يجب على الموظف أن يعرف:

• دستور البلاد ؛
• القوانين الفدرالية؛
• جدول العمل
• لوائح الخدمة؛
• أوامر وتعليمات القسم ؛
• المسمى الوظيفي؛
• قواعد تدفق المستندات ؛
• سلطاتهم ومسؤولياتهم ؛
• معلومات أخرى ضرورية ومرغوبة للقيام بالمهمة.

إن حقيقة أن موظفي الخدمة المدنية يتقاضون رواتب كبيرة تدفع الكثيرين إلى السعي ليصبحوا كذلك. ومع ذلك ، فإن هذا مستحيل بدون شهادات دورية ، يتم تنفيذ أولها بالفعل عند القبول بالمنصب. الغرض من الشهادة هو التحقق من الامتثال للواجبات المنجزة. والنتيجة هي إعداد مراجعة محفزة لفترة مضبوطة. تتم إضافة معلومات حول المشاريع المكتملة والمهام التي تم حلها إلى هذا القانون.

بشكل افتراضي ، التصديق يمر مرة كل 36 شهرًا. يتم توفير البعض الآخر من خلال أوامر خاصة. يمكن تنظيمها إذا كان هناك سبب للاعتقاد بأن كفاءة موظف في وكالة حكومية قد فقدت قبل الموعد المحدد ، إما عند الانتقال إلى مستوى جديد ، أو عند إعادة تنظيم الهيكل. في أي شهادة ، يتم الاهتمام بمستوى تدريب الأشخاص الذين تم تقييمهم. من الناحية النظرية ، يمكنك الحصول على تدريب في تخصص "إدارة الدولة والبلديات" في أي جامعة.

لكن أفضل الآفاق مفتوحة للخريجين:

• جامعة موسكو؛
• MGIMO.
• رانيبا.
• HSE ؛
• أكاديميات FSB ؛
• الجامعة المالية في ظل الحكومة ؛
• جامعة بليخانوف الروسية للاقتصاد ؛
• DFU.
• UrFU.
• أومسو.
• جامعة ولاية المحيط الهادئ ؛
• NCFU.
• توسور.

غالبًا ما يتم تدريب كبار المسؤولين بشكل قانوني. كما تلقى عدد غير قليل منهم تعليمًا في:

• التخصصات الاقتصادية
• علم الاجتماع.
• علاقات دولية؛
• الملف العسكري
• لغات اجنبية.

رواتب الحكومة مستقرة. بالإضافة إلى ذلك ، يتلقى الموظفون معاشات تقاعدية ممتازة ومزايا كبيرة تتماشى مع واجباتهم. متوسط ​​الراتب في الهيئات الحكومية 60 ألف روبل شهريًا. في الهياكل المركزية للوزارات والإدارات يتجاوز 140 ألف روبل. في السلطة التنفيذية ، يصل الدخل إلى 130 ألفًا ، وفي المحاكم والنيابة - 122 ألفًا ، وفي الهياكل الأخرى - 180 ألفًا.

أما على المستوى الإقليمي ، فيبلغ الفارق بين مداخيل ممثلي السلطة التنفيذية الفدرالية والمحلية أكثر من 40٪. كما أنها تتعلق بموضوعات محددة من الاتحاد ومستويات الحكومة.

لا يعتمد التطور المهني لموظفي الخدمة المدنية إلى حد كبير عليهم فقط ، ولكن أيضًا على إدارتهم المباشرة. ظل البعض في نفس الوضع لعدة سنوات ، بينما ينمو البعض الآخر بسرعة. وتجدر الإشارة إلى أن أكثر الأماكن "اللذيذة" عادة ما تكون محجوزة "لأفرادها". طبيعة العمل في كثير من الحالات هي بصراحة بيروقراطية. مع التغيير في القيادة ، هناك خطر كبير يتمثل في فقدان المنصب ، وعدم إرضاء الرئيس الجديد.

يمكنك زيادة فرصك في النجاح من خلال:

• التعليم العالي الثاني؛
• تعلم لغات أجنبية؛
• دراسة الميزات والفروق الدقيقة في منطقة معينة (الضرائب أو المالية أو التجارة أو البناء والإسكان والمجتمعات المحلية أو غيرها من مجالات الإدارة) ؛
• إقامة اتصالات مع الإدارة ؛
• توسيع الآفاق العامة.
• القدرة على استخدام نظرية الإدارة العامة والتخصصات الأخرى في الممارسة ؛
• حل ناجح للمشاكل الناشئة في أقصر وقت ممكن وبأقل قدر ممكن من العمالة والموارد الأخرى.